问:什么是EB-2国家利益豁免(NIW)?

答:外国人可以申请永久居留权,并通过证明其永久居留权符合美国的利益,寻求豁免劳动证明。虽然符合国家利益豁免条件的工作没有法律规定,但国家利益豁免通常授予那些有特殊能力的人,他们在美国的就业将大大有利于国家利益。

问:申请NIW的最低要求是什么?

答:NIW的受益人必须具备“高级专业学位”或“特殊能力外国人”的资格。寻求国家利益豁免的人不需要雇主为他们提供担保,他们可以自行申请,并可以直接向USCIS提交劳工证明以及I-140表格。

问:什么是高级专业学位?

答:“高级专业学位”一词是指受益人拥有高级学位(即比学士学位更高级)或其国外同等学历,或在至少需要学士学位或传统上被视为律师、医生或工程师等职业的领域工作。学士学位加上五年的专业或进步职业经验也可以满足“高级学位”的资格要求。持有美国大学高级学位或外国同等学历的外国人无需证明他或她是具有非凡能力的外国人。

问:获得一定学位或证书是否构成“特殊能力”?

答:不。美国公民及移民服务局已声明,拥有学院、大学、学校或其他机构的学位、文凭、证书或类似文凭,其本身可能不足以证明其具有特殊能力。同样,从事某一职业或职业的执照或证书也不够。

问:什么是具有特殊能力的外国人?

答:具有特殊能力的外国人是指在科学、艺术或商业领域表现出特殊能力的外国人,至少通过以下三种方式:

  • 官方学术记录,表明该外国人拥有学院、大学、学校或其他学习机构颁发的与特殊能力领域有关的学位、文凭、证书或类似奖励;
  • 现任或前任雇主以信函形式提供的证据,证明该外国人在所寻求从事的职业中至少有十年的全职经验;
  • 为某一专业或职业执业的执照或证书;
  • 有证据表明该外国人曾获得工资或其他服务报酬,证明其具有特殊能力;
  • 加入专业协会的证据;和/或
  • 同行、政府实体、专业或商业组织对行业或领域的成就和重大贡献获得认可的证据。

问:需要哪些类型的证明文件?

答:NIW申请文件包括美国公民及移民服务局I-140表和劳工部ETA-750B表。此外,还应提供证明受益人是高级专业学位或特殊能力外国人的文件。没有其他需要的具体文件,您所在领域的知名人士的推荐信也是会被考虑的,可能会有帮助。

问:USCIS的审查标准是什么?

答:“高级学位专业人员”或“具有特殊能力的外国人”,其工作将大大有利于美国的国家利益,将免除劳工证书要求。然而,“国家利益”没有定义。第8章第1153(b)(i)条规定:

当外国人在科学、艺术、专业或商业方面的服务被认为符合国家利益时,可免除(a)项的要求。

问:USCIS如何决定其NIW案件的裁决?

答:如果申请人证明:

  • 外国公民提出的努力具有实质性的价值和国家重要性;
  • 他或她完全有能力在领域里取得进展和成就;以及
  • 总的来说,美国放弃工作机会和劳工证书的要求是有益的。Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016)

劳工证书认证程序的存在是为了保护美国工人的就业机会和就业机会。请愿人必须证明,该外国人将比具有相同最低资格的现有美国工人可以在更大程度上为国家利益服务。

问:你如何确定潜在的国家利益?

答:豁免国家利益取决于预期的国家利益,外国人过去的成就记录应当证明并清楚地确定预计的未来给国家带来利益的可能性。